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京ICP备85812526号-2:商务部解读:以试点全面推进服务贸易改革创新|亚博登录官方网站

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经济日报-中国经济网北京8月19日记者冯其在商务部19日召开了特别发表会,解读了最新发表的全面深化服务贸易创新发展试验的总体方案。商务部服务贸易司司长洗国义表示,本轮试点在前两轮基础上进一步全面深化,重点推进服务贸易改革、开放、创新,提出三方面八项试点任务、122项具体措施。

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以新考试为平台和突破口,推进经济转型升级和高质量发展。新试验从原来的17个试验地区扩大到28个试验地区,包括大连、厦门、青岛、石家庄、长春、合肥、济南、昆明、乌鲁木齐等9个省会城市和计划单列市,贵安新区和贵阳、西咸新区和西安连片发展,两江新区扩大到重庆21个市辖区,进一步强调了新时期服务贸易在国家地区发展战略中的作用。整体方案围绕服务领域的审查权下放或取消,放宽市场准入等提出了16项改革措施。同时,从促进货物、资金、技术、人员、数据等因素的跨境流动方面,提出了38项便化措施,进一步构建有利于服务贸易自由化便捷化的发展环境。

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从开放领域来看,整体方案在运输、教育、医疗、金融、专业服务等领域,重点推出26项措施,主要在更多领域允许海外服务提供商通过跨境交付、自然人移动等方式进入中国市场。从创新服务贸易的发展来看,国家级将在试点平台上大力推进数字服务、版权服务、医药研发、检测、在线教育等新形式的发展,特别是在数字贸易领域,重点探索数据流动和监督的创新和开放。

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同时开展数字人民币试验,外国人在中国使用移动支付试验,促进两头在外的研究开发、检查等服务发展,促进国际精品比赛发展等业态模式创新。在122项举措中,有的在全部试点区域推广,有的考虑到试点区间发展基础、制度创新条件等差别,设置在具备条件的部分试点区域先行探索,充分体现试点区域错位探索、多元化发展布局特点。

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洗国义强调,整体上新的试验特征更加鲜明。一是更加重视国家发展战略布局推进服务贸易发展,主要体现在试验范围的设定、错位探索的结构性安排、京津冀、长三角、广东港澳等地区的产业链布局,提出了一系列政策措施。二是更加重视在全面深化改革中完善服务贸易制度,如进一步推进服务领域放管服,在管理体制、监管制度等多方面推进服务贸易体制机制优化,激发市场活力。

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三是在扩大对外开放中提高服务贸易竞争优势,进一步扩大开放领域,加快开放制度的探索,优化有利于开放发展的商业环境。四是重视激活发展动能,扩大服务贸易规模,优化结构,提高质量,把握数字贸易发展机遇,在试验地区全面推进数字贸易发展,探索放松管制和准入,探索完善监督制度和规范建设。扩大开放是本轮试验的重点任务。

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整体方案提出坚持要素型开放与制度型开放相结合、开放与监督相协调、准入前与准入后相连的原则,有序拓展开放领域,推进取消或放宽对服务贸易的限制措施,探索制度开放路径,在试验地区以新兴服务业开放为中心进行压力测试。编辑:苏亦瑜。

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